當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，既孕育戰(zhàn)略機(jī)遇，也帶來重大挑戰(zhàn)。針對(duì)當(dāng)今世界面臨的和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字等一系列重大挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記2023年底在中央外事工作會(huì)議上系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化“兩大主張”?！皟纱笾鲝垺毕噍o相成，是一個(gè)不可分割的整體，反映了當(dāng)今世界政治與經(jīng)濟(jì)的高度聯(lián)動(dòng)和緊密互動(dòng)。在理論上，“兩大主張”是對(duì)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深刻揭示了世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化的豐富內(nèi)涵和時(shí)代特質(zhì)；在實(shí)踐上，“兩大主張”推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為正處于歷史十字路口的各國(guó)人民指明了共同前進(jìn)的方向。
圖為2024年2月2日，在巴西阿波迪舉行的中巴農(nóng)業(yè)機(jī)械化合作示范項(xiàng)目啟動(dòng)儀式上，人們觀看一款中國(guó)生產(chǎn)的農(nóng)用無人機(jī)。新華社記者 王天聰/攝
經(jīng)濟(jì)全球化是時(shí)代潮流，盡管出現(xiàn)了很多逆流、險(xiǎn)灘和各種挑戰(zhàn)，但因噎廢食不是出路，善加引導(dǎo)才能趨利避害，增強(qiáng)世界各國(guó)人民對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的信心。著眼于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化行穩(wěn)致遠(yuǎn)、更好造福世界各國(guó)人民，國(guó)際社會(huì)應(yīng)攜手倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，開創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)更加美好的明天。
經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)當(dāng)是普惠的，要解決好資源配置和分配不公造成的失衡問題。如何解決經(jīng)濟(jì)全球化帶來的發(fā)展失衡問題、彌補(bǔ)公平赤字，是各方需要面對(duì)的重要命題。習(xí)近平總書記指出，“世界繁榮穩(wěn)定不可能建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎(chǔ)之上”。倡導(dǎo)普惠的經(jīng)濟(jì)全球化，是為了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分和平衡的發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)全球化成果的共享性，解決資源全球配置造成的國(guó)家間和各國(guó)內(nèi)部發(fā)展失衡問題，形成有利于世界各國(guó)和人民共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化。
近年來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，從某種程度上說，是因?yàn)槠栈菰瓌t遭到破壞。從國(guó)家外部層面看，全球南北差距、復(fù)蘇分化、發(fā)展斷層、技術(shù)鴻溝等問題更加突出，一部分發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體尤其是低收入經(jīng)濟(jì)體、最不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，在發(fā)展資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面“先天”不足，加之不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序影響，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中獲益相對(duì)較少，甚至被“邊緣化”。從國(guó)家內(nèi)部層面看，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中分配不公，金融資本和跨國(guó)公司賺得盆滿缽滿，部分民眾卻成了“時(shí)代的落伍者”，實(shí)際生活水平不升反降。這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體曾經(jīng)是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手，但如今卻密集推出形形色色的保護(hù)主義政策，企圖搞內(nèi)病外治、轉(zhuǎn)嫁矛盾，將經(jīng)濟(jì)全球化塑造的國(guó)家間的普遍經(jīng)濟(jì)聯(lián)系視為安全威脅，大搞泛政治化和泛安全化，名目層出不窮，實(shí)質(zhì)都是“為實(shí)現(xiàn)權(quán)力野心而將經(jīng)濟(jì)工具化、貿(mào)易武器化”，從而實(shí)現(xiàn)壟斷發(fā)展優(yōu)勢(shì)、獨(dú)占世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的一己之私。
出現(xiàn)各種各樣的問題不可怕，關(guān)鍵是要找到解決問題的思路。倡導(dǎo)普惠的經(jīng)濟(jì)全球化，旨在解決當(dāng)今世界面臨的一系列重大問題和挑戰(zhàn)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化走出當(dāng)前逆風(fēng)逆水期。一方面，要堅(jiān)持做大蛋糕，順應(yīng)世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的普遍訴求，強(qiáng)化“發(fā)展是硬道理”的國(guó)際共識(shí)，引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)重回健康、穩(wěn)健且可持續(xù)的增長(zhǎng)路徑。另一方面，要下更大力氣分好蛋糕，在追求本國(guó)利益的同時(shí)兼顧各國(guó)合理關(guān)切，特別是關(guān)注廣大發(fā)展中國(guó)家的特殊需求，通過緩債、發(fā)展援助等方式支持發(fā)展中國(guó)家尤其是困難特別大的脆弱國(guó)家，妥善解決各國(guó)內(nèi)部的發(fā)展失衡問題，走以人為本、發(fā)展更加平衡、機(jī)會(huì)更加均等的經(jīng)濟(jì)全球化之路，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群都能參與并享有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)當(dāng)是包容的，要支持各國(guó)走出符合自身國(guó)情的發(fā)展道路。當(dāng)今世界有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，各國(guó)歷史、文化、社會(huì)制度和發(fā)展道路不盡相同。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，不可能整齊劃一、千篇一律，必須承認(rèn)各國(guó)發(fā)展的差異性和多樣化，努力求同存異、聚同化異，在推動(dòng)包容的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中推動(dòng)人類文明進(jìn)步與世界和平發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，一些國(guó)家在對(duì)外合作時(shí)以價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)劃界，搞所謂“文明優(yōu)越論”、“文明沖突論”、“文明終結(jié)論”，到處推行排他性的國(guó)際規(guī)則，明目張膽搞“近岸外包”、“友岸外包”，針對(duì)特定國(guó)家和地區(qū)搞所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”、“降依賴”政策，試圖在地緣上圍堵、在規(guī)則上鉗制、在發(fā)展上遲滯、在形象上妖魔化一些新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，實(shí)質(zhì)是要推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走向“脫鉤斷鏈”。為最大限度發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和不計(jì)代價(jià)壓制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，少數(shù)大國(guó)推行即便損害自身利益也要消耗對(duì)手的戰(zhàn)略，將全球體系日益推向陣營(yíng)化和碎片化。
習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展是世界各國(guó)的權(quán)利，而不是少數(shù)國(guó)家的專利”，“任何以阻撓他國(guó)發(fā)展、損害他國(guó)人民生活為要挾的政治操弄都是不得人心的，也終將是徒勞的！”倡導(dǎo)包容的經(jīng)濟(jì)全球化，意味著必須尊重國(guó)際社會(huì)每個(gè)成員，不同歷史文化和社會(huì)制度的國(guó)家都不應(yīng)被排除在國(guó)際體系之外，任何國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中都不允許享有不同于他國(guó)的特權(quán)、不允許剝奪他國(guó)分享經(jīng)濟(jì)全球化收益的權(quán)利；意味著支持各國(guó)走出符合自身國(guó)情的發(fā)展道路，客觀理性看待別國(guó)的發(fā)展壯大和政策理念，堅(jiān)定奉行雙贏、多贏、共贏理念，提倡公平公正基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)各方尊重彼此正當(dāng)利益和合理關(guān)切；意味著反對(duì)各種形式的單邊主義、保護(hù)主義，抵制推行歧視性和排他性的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)體系，保持全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力與動(dòng)力。
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