習近平總書記強調，我們必須亮明態(tài)度、決不含糊，始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”。當前，黨中央關于堅持和落實“兩個毫不動搖”的大政方針和戰(zhàn)略部署已經(jīng)非常明確，我們要以時不我待的精神不折不扣抓好貫徹落實，帶動各方面立即行動起來，以更多有力有效、可感可及的務實舉措，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好、順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，為“十四五”順利收官、“十五五”良好開局打牢堅實基礎。
2024年8月31日至9月2日，2024世界動力電池大會配套的動力電池產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈成果展示活動在四川省宜賓市舉辦。圖為9月1日，在活動現(xiàn)場拍攝的新能源汽車雙電機驅動系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用碳纖維包裹轉子技術，轉速高、總成功率密度高、傳動效率高，處于行業(yè)領先水平。新華社記者 唐文豪/攝
持續(xù)推進國資國企改革。深入推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，按照國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整指引部署，推動國有資本和國有企業(yè)增強核心功能、提高核心競爭力，把提升國有企業(yè)戰(zhàn)略功能放在優(yōu)先位置，加強國有資本在關鍵核心技術攻關和前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領域的投入布局，增加民生領域公共服務有效供給，強化重要能源資源托底作用。健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新制度安排，發(fā)揮國有企業(yè)市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺優(yōu)勢，聯(lián)合高?？蒲性核蜕舷掠纹髽I(yè)，承擔實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目。構建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。完善國有企業(yè)分類考核評價體系，探索實行“一業(yè)一策、一企一策”考核，充分體現(xiàn)對科技創(chuàng)新的高度重視，充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略導向、戰(zhàn)略要求，充分體現(xiàn)對共性量化指標與個體差異性的精準把握。深化壟斷行業(yè)改革，持續(xù)推進重點行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，健全監(jiān)管體制機制，更好發(fā)揮市場機制作用。
扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。持續(xù)促進民間投資發(fā)展，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制，持續(xù)推進基礎設施競爭性領域向各類經(jīng)營主體公平開放，在鐵路、核電、水利、公共服務等領域推出一批吸引民間資本參與的重大項目，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設和“兩新”工作。最大程度鼓勵民營企業(yè)參與政府和社會資本合作新建項目，更大力度支持基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金市場擴圍擴容。繼續(xù)下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系，統(tǒng)籌融資信用服務平臺建設，提升民營企業(yè)融資便利水平，用足用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制。著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題，從政府、國企帶頭做起，用好新增地方政府專項債等政策，切實加快清欠進度，強化源頭治理和失信懲戒，嚴防邊清邊欠、互相拖欠以及拖欠員工薪酬等問題。加強法治保障，推動民營經(jīng)濟促進法盡快出臺，加快配套制度建設。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，健全涉企收費長效監(jiān)管機制，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。認真落實各項紓困政策，進一步構建親清政商關系，用好常態(tài)化溝通交流機制和民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務平臺，點面結合幫助企業(yè)解決實際困難和問題，寓政府管理于服務之中，用服務的暖心增強企業(yè)的信心。積極營造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，加大民營經(jīng)濟宣傳輿論工作力度，總結推廣民營經(jīng)濟發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，講好民營企業(yè)和民營企業(yè)家故事，堅決抵制“國進民退”等質疑社會主義基本經(jīng)濟制度、否定和弱化非公有制經(jīng)濟的錯誤言論和做法。
加力支持國企和民企協(xié)同發(fā)展。增強創(chuàng)新合力，鼓勵國有企業(yè)擴大創(chuàng)新資源開放共享，支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔國家科技攻關任務，向民營企業(yè)進一步開放國家重大科研基礎設施。強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，鼓勵各類所有制企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈建立長期穩(wěn)定合作關系，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同補鏈、延鏈、固鏈、強鏈。激發(fā)企業(yè)發(fā)展內生動力，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快培育世界一流企業(yè)，弘揚企業(yè)家精神，引導各類經(jīng)營主體胸懷創(chuàng)業(yè)和報國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，做強做優(yōu)做大企業(yè)，積極履行社會責任。促進國有企業(yè)真正按市場化機制運營，引導民營企業(yè)不斷提高質量、效益和核心競爭力，重視企業(yè)接班人培養(yǎng)。
營造公平競爭市場環(huán)境。完善市場基礎制度，堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙，修訂出臺《市場準入負面清單（2025年版）》，進一步壓減清單事項，做到“非禁即入”，開展市場準入壁壘清理整治行動，堅決破除地方保護和市場分割。深化要素市場建設，出臺公平競爭審查條例實施辦法，強化反壟斷反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法。推動修改招標投標法，推進招標投標全流程電子化，減少人為干預。加強產(chǎn)權保護，依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權，堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定。健全社會信用體系，構建統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學高效的信用修復機制，全面推行以專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄的證明，培育各類主體契約精神，形成守信用信自覺意識。
詳見：中共國家發(fā)展和改革委員會黨組文章《堅持和落實“兩個毫不動搖” 更好激發(fā)全社會內生動力和創(chuàng)新活力》
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