習近平總書記在2024年中央經(jīng)濟工作會議上發(fā)表重要講話時指出，經(jīng)濟工作千頭萬緒，必須堅持黨中央對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系、總供給和總需求的關(guān)系、培育新動能和更新舊動能的關(guān)系、做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系、提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。這五個“必須統(tǒng)籌”是我們黨對經(jīng)濟工作規(guī)律性認識的深化，是習近平經(jīng)濟思想的最新成果，為新時代新征程做好經(jīng)濟工作、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了重要思想指引。今年政府工作報告在回顧過去一年工作時也指出，“在這個過程中，我們深化了對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識”，并按照五個“必須統(tǒng)籌”要求作了相關(guān)工作部署。如何理解和認識五個“必須統(tǒng)籌”，讓我們一起來學習！
在科學思想的指引下，我國新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育孵化，高水平對外開放持續(xù)擴大，經(jīng)濟熱度不斷升溫，人與自然和諧共生，民生福祉持續(xù)增進，中國人民正在書寫新的發(fā)展奇跡。圖為2024年9月22日拍攝的深圳地鐵崗廈北樞紐——“深圳之眼”。新華社記者 梁旭/攝
新時代新征程，中國經(jīng)濟進入以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的新階段，時代條件和發(fā)展任務變化對經(jīng)濟工作提出新的更高要求。五個“必須統(tǒng)籌”是回應時代呼聲，立足新時代高質(zhì)量發(fā)展實踐，對新形勢下經(jīng)濟工作客觀規(guī)律的深刻把握，是新時代新征程推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
五個“必須統(tǒng)籌”是科學應對國際形勢發(fā)展變化的必然要求。當前，世界百年變局加速演進，我國發(fā)展既面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大機遇，也面臨世界經(jīng)濟增長乏力、保護主義升級、地緣政治風險上升等挑戰(zhàn)。我們要科學研判外部環(huán)境變化，把握好戰(zhàn)略機遇，有效應對風險挑戰(zhàn)，鞏固擴大自身優(yōu)勢，打開發(fā)展新天地。比如，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模體量、結(jié)構(gòu)體系、技術(shù)水平、國際競爭力等方面居于全球領先地位，是支撐我國經(jīng)濟實力、綜合國力、人民生活水平的重要物質(zhì)技術(shù)基礎。在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、大力推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的同時，決不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當作“低端產(chǎn)業(yè)”、“落后產(chǎn)業(yè)”簡單退出。必須持續(xù)深耕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極運用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在持續(xù)更新迭代中不斷增強生命力和競爭力。通過統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，推動新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，才能為應對外部挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展機遇打下堅實基礎。
五個“必須統(tǒng)籌”是適應我國發(fā)展階段變化的必然要求。經(jīng)濟發(fā)展的每個階段都有新特征新問題新挑戰(zhàn)，需要發(fā)現(xiàn)階段性變化背后的新規(guī)律，與時俱進創(chuàng)新經(jīng)濟工作方法，拓展新的發(fā)展空間。比如，從總供給和總需求關(guān)系看，既有供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問題，又面臨總需求不足的問題，如何統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，進一步暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局的重大問題。再比如，經(jīng)濟發(fā)展“增量”的日積月累形成日益龐大的“存量”，經(jīng)濟“家底”越來越厚實，存量對增量的影響越來越大，統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤活存量對于拓展新的發(fā)展空間、全面提高資源配置效率具有日益重要的意義。
五個“必須統(tǒng)籌”是適應國情實際的必然要求。我國幅員遼闊，各地自然條件、文化習俗、科技基礎、產(chǎn)業(yè)配套等存在差異，做好經(jīng)濟工作要從各地實際出發(fā)，不能簡單套用一種模式。比如，在統(tǒng)籌培育新動能和更新舊動能過程中，必須充分考慮本地區(qū)的實際情況，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，形成具有本地特色的新質(zhì)生產(chǎn)力培育模式。又比如，從發(fā)展水平看，2024年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.3萬美元，接近世界銀行高收入國家標準，但與發(fā)達國家相比還有較大差距。必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，在提升質(zhì)量軌道上持續(xù)做大總量，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，確保我國到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
五個“必須統(tǒng)籌”是遵循客觀規(guī)律的必然要求。習近平總書記指出，“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展”。只有遵循經(jīng)濟規(guī)律，才能真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。比如，市場是資源配置的有效手段，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先必須發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，市場機制的良好運轉(zhuǎn)需要政府維護好規(guī)則，市場運行也會產(chǎn)生各種形式的失靈，這就需要更好發(fā)揮政府作用，補充、矯正和提升市場自發(fā)運行的結(jié)果。因此，客觀經(jīng)濟規(guī)律要求統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，使“無形之手”和“有形之手”協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)最優(yōu)的資源配置效果。再比如，質(zhì)和量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，是適用于一切事物的普遍規(guī)律。經(jīng)濟發(fā)展也有“質(zhì)”和“量”兩方面內(nèi)涵，量變?yōu)橘|(zhì)變提供基礎，質(zhì)變?yōu)榱孔兲峁┓较?。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須遵循這一普遍規(guī)律，統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，實現(xiàn)既有質(zhì)的有效提升又有量的合理增長的高質(zhì)量發(fā)展，夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎。
理論源自實踐，又高于實踐，引領實踐。
習近平總書記關(guān)于五個“必須統(tǒng)籌”的重要論述，緊貼中國式現(xiàn)代化的時代特征，為系統(tǒng)、全面地認識和解決中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大時代問題提供了全新理論視野。五個“必須統(tǒng)籌”更具有鮮明的實踐指向，是新時代新征程推動高質(zhì)量發(fā)展的科學指南。我們要深入學習領會習近平總書記這些重要論述，奮發(fā)有為做好經(jīng)濟工作，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。
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